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【行業動態】四川省政府性融資擔保體系建設推進會在成都召開

發布時間：2023-08-22 15:13

8月18日上午，由四川省信用再擔保有限公司主辦的四川省政府性融資擔保體系建設推進會在成都召開。會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會各項決策部署，認真實施融資擔保增量降費政策，明確政府性融資擔保體系高質量發展的目標、方向和路徑，提升政府性融資擔保服務能力，為緩解小微企業、“三農”主體融資難、融資貴問題，服務全省實體經濟發展作出積極貢獻。

（圖為四川省政府性融資擔保體系建設推進會現場）

國家融資擔保基金黨委書記、董事長李承，四川省財政廳黨組書記、廳長陳書平，中國融資擔保業協會秘書長殷有祥，省地方金融監管局黨組成員、副局長帥旭等領導出席會議并講話。

會上，四川再擔保與天投擔保、川南擔保、雅安擔保等三家擔保機構簽署了股權投資協議。此次1.5億元股權投資的落地，標志著四川再擔保與市州政府性融資擔保機構股權紐帶的正式建立，將為政府性融資擔保體系建設注入新的動力。四川再擔保還與綿陽科技城管委會、相關銀行、擔保機構等簽署了“小微提額保”“興綿貸”“金熊貓貸”“小微易貸”等“蜀擔快貸”系列產品合作協議，合作額度280億元。系列批量化業務產品的簽約，將進一步深化銀擔合作，實現多方共擔風險，助力更多小微企業、“三農”及科技產業解決融資難題。會議就《關于加強政府性融資擔保機構管理工作的通知》（川財金〔2023〕45號）進行宣講解讀，就“蜀擔快貸”產品進行了專題推介。

（圖為四川再擔保首批股權投資簽約儀式現場）

財政廳黨組書記、廳長陳書平作了講話，就推進全省政府性融資擔保體系建設提出要求，強調要繼續實施積極的財政政策，發揮統籌協調作用，加快推進全省政府性融資擔保體系高質量發展，更好地發揮政府性融資擔保在服務實體經濟發展中的重要作用。一是堅持政策性功能不動搖，更加精準定位服務實體經濟發展。全省政府性融資擔保機構要堅持政策性定位，專注主責主業，堅守服務實體經濟的初心使命，有效發揮逆周期調節作用。省再擔保要進一步發揮龍頭作用，優化合作模式，強化產品創新，全面深化與國家融擔基金的合作，引導合作機構把業務拓展方向更加聚焦到省委、省政府確定的重點領域和重點行業，在服務四川現代化建設大局中體現更大的擔當作為。二是堅持政策支持力度不減弱，做強做優我省政府性融資擔保體系。健全完善政策機制，對政府性融資擔保實施持續、穩定、精準的政策支持。做好加強政府性融資擔保機構管理各項工作，構建起財政和金融協同支持實體經濟發展的長效機制。三是堅持高質量發展不偏向，持續提升行業可持續發展能力。全省政府性融資擔保機構要保持服務小微企業、服務“三農”的定力，深化銀擔合作，提高政策性業務占比。進一步鞏固存量、做大增量，提高政府性融資擔保的覆蓋面。要持續降費讓利，落實“一低一高”要求，進一步降低費率水平。加強風險防控，確保穩健運行，牢牢守住風控底線。

省地方金融監管局黨組成員、副局長帥旭在講話中肯定了政府性融資擔保體系在引領推動我省融資擔保高質量發展中的作用。就加強政府性融資擔保機構的監督管理提出要求：一是堅持聚焦主責主業，服務實體經濟。政府性融資擔保機構履行政策職能，必須堅守支小支農主業，不斷提高支小支農擔保業務規模和占比。二是建立健全可持續發展長效機制。要主動承擔起屬地管理職責，把政府性融資擔保發展納入整體普惠金融格局，形成有進有退機制，持續推進政府性融資擔保體系作用發揮。三是加快改革創新，做強區域機構。繼續推進融資擔保機構“減量增質”，鼓勵各市（州）積極整合融資擔保資源，創新機構發展模式。四是強化風險管控，夯實發展根基。進一步落實責任，加強對機構的業務監管和指導，促進合規合法經營。

中國融資擔保業協會秘書長殷有祥致辭，肯定了四川政府性融資擔保體系在支持小微企業、“三農”和戰略性新興產業發展，助力實體經濟方面發揮的重要作用。并就加強體系建設提出建議：一是堅持聚焦主責主業，服務實體經濟。要堅守服務普惠金融的職責使命，充分發揮政府性融資擔保機構職能作用。二是建立健全可持續發展長效機制。平衡好支持普惠金融發展和自身可持續發展二者關系，優化完善促進政府性融資擔保機構健康發展的扶持政策。三是加快推進政府性融資擔保機構數字化轉型。以技術驅動金融服務精準化，推動實現普惠金融業務降本增效。四是加強內部風險管控和外部監督管理。不斷健全內部風控制度，健全風險防范、預警和處理機制，強化外部監管，牢牢守住不發生系統性風險的底線，維護好金融穩定和金融安全。

國家融資擔保基金黨委書記、董事長李承在致辭中指出，從全國來看，政府性融資擔保行業信用已得到明顯恢復，社會影響在持續擴大，政府重視程度在明顯提升，整個行業呈現良好發展態勢，為經濟社會發展做出積極貢獻。李承表示四川再擔保作為全省體系龍頭，充分發揮承上啟下作用，創新業務產品，構建股權紐帶，加強風險管控，在信息化協同建設、銀擔“總對總”業務等方面走在全國前列，引領全省政府性融資擔保邁入了高質量發展軌道。國家融資擔保基金將通過四川再擔保進一步深化與四川轄內政府性融資擔保體系的合作，加大支持力度。對下一步工作提出四點希望：一是進一步提高政治站位，深化對政府性融資擔保工作政治屬性的認識。要從經濟社會發展的大局來認識做好政府性融資擔保工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神，推動政府性融資擔保事業不斷開創新的局面。二是希望政府性融資擔保機構扎實練好內功。進一步聚焦主業，優化業務模式，創新設計產品，規范業務操作，不斷提高業務質量和風險管控水平，真正實現高質量發展。三是希望繼續加深銀擔合作。扎實開展好“總對總”批量業務，實現銀擔業務雙贏、風險共擔共管長效機制。四是希望政府能夠進一步加大政策支持力度。完善保費補貼、業務獎補、風險補償等政策，為政府性融資擔保的發展提供有力的政策保障。

四川再擔保黨委書記、董事長，省融資擔保業協會會長莫測虎就發揮四川再擔保行業龍頭和“穩定器”作用，推進政府性融資擔保體系高質量發展作了發言，總結政府性融資擔保體系建設工作成效，分析政府性融資擔保發展形勢，對政府性融資擔保體系高質量發展的方向、思路和實施路徑提出了建議。政府性融資擔保體系要圍繞“資本實力足、體系合力強、產品模式優、業務覆蓋廣、綜合費率低、風控水平高、杠桿撬動作用突出、支小支農成效顯著”的高質量發展目標，堅守服務實體的責任使命，強化行穩致遠的政治保障，持續優化管理及考核機制，增強統一協作的體系合力，著力實現增量降費的政策目標。下一步重點工作是：增強行動自覺，主動爭取政策支持；深化業務合作，努力放大政策效能；夯實體系基礎，著力發揮整體合力；推進產品創新，更好服務實體經濟；強化科技賦能，努力提升服務質效；加強風險防控，全力確保行穩致遠。

（圖為“蜀擔快貸-小微提額保”簽約儀式現場）

會上，內江市人民政府副市長徐煉英、工行四川省分行行長李志剛、郵儲銀行四川省分行行長孫棟及小微民營企業成都福馬智行科技有限公司董事長方國彬作了交流發言。

財政廳總會計師陳誠，經濟和信息化廳二級巡視員李文莉，科技廳黨組成員、副廳長陳學華等領導及相關省級部門處室負責人，各市（州）財政局、部分市（州）金融局、全省政府性融資擔保機構、四川再擔保合作擔保機構及合作銀行負責人、小微民營企業代表等參加會議。

來源：四川省信用再擔保有限公司